4月26日上午，上海市人民政府与中国人民解放军总参谋部在京签署《关于深化北斗产业领域战略合作框架协议》，决定在上海兴建国家北斗导航应用上海产业基地，共同推进北斗导航产业军民融合式发展。上海市副市长沈晓明与解放军总参谋长助理戚建国，共同为“国家北斗导航应用上海产业基地”揭牌，北京合众思壮科技股份有限公司董事长兼集团总裁郭信平应邀出席。
框架协议提出的合作目标是，2012年-2014年，完成以北斗位置信息服务综合平台建设为代表的应用基础设施建设，夯实应用基础；优先推进以城市公共安全管理为主线的一批政府应用工程，规范创新应用模式；制定和出台卫星导航产业规划、政策法规、标准规范，引导应用市场，建立军民成功转化的合作渠道和机制，探索军民融合发展的经验与模式。2015年-2020年，聚集一批卫星导航核心技术领先企业和龙头企业，形成国家导航产业骨干力量，建成国内一流的卫星导航产业基地，打造有机衔接的卫星导航应用产业链条；培育一批竞争力强的自主著名品牌。