当前，金融危机肆虐全球，波及中国，许多行业遭受冲击。近两年蓬勃发展的GPS导航行业自然也不会例外。
在此种背景下，中国的两会引起了全世界的关注，尤其政府工作报告更是众人瞩目的焦点。温总理在约两个小时的政府工作报告中，为他应对金融危机的“信心说”更是拿出了一揽子计划。他的“信心”来自人才，来自中国的改革开放，更来自庞大的国内市场。而庞大的国内市场无疑将会为GPS行业的发展提供肥沃的土壤。
仔细研读过2009政府工作报告的人士，可能都会说温总理并没有提及GPS，更不会有与GPS相关的政策，其实我们如果仔细研读，就可以发现看似和GPS行业无关，但实际上作为今年总的国民经济发展思路，对GPS的指导性也是不言而喻的。因而今年的GPS行业将肯定会出现一个好戏不断的局面。
那么温总理的2009政府工作报告中，对今年GPS业中可能产生的机遇，到底会有什么提示呢？
随车市“水涨船高”
众所周知，随着国民经济的发展，GPS从逐渐军用领域扩展到民用领域。而汽车市场是GPS应用最广泛的民用领域。今年政府工作报告中，对汽车产业各个方面的提及频率超过以往任何一年，这一点不仅是汽车业界不得不注意的，对与汽车行业盛衰密切相关的GPS行业来说也应该是高度重视的。
要培育消费热点，拓展消费空间。完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场，引导和促进汽车合理消费。
加快发展旅游休闲消费，扩大文化娱乐、体育健身等服务消费。完善消费政策，优化消费环境。
加快建设“万村千乡”市场工程，加强城乡消费设施和服务体系建设。规范市场秩序，维护消费者合法权益。做好“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作。
引自：政府工作报告2009年主要任务（二）积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用
在政府工作报告中我们可以看到，汽车下乡、加快发展二手车和汽车租赁市场、完善汽车消费政策等等提法，都是为了培育汽车这一新的消费热点，所可能采取的措施。然而政府工作报告毕竟是宏观性指导纲领。但实际上还需要企业制定相关市场举措，将政策落在实处。具体到GPS行业来说，汽车市场的振兴，必将会给GPS带来更多的机遇。
据相关统计，欧美国家导航设备普及率达到90%，日本更是超过95%。就车载导航而言，日本的汽车车载导航安装率高达59%，欧美约占25%。而对汽车保有量达到达6000多万辆的国内市场而言，车载导航安全率还不足2%。更鼓人信心的消息是，进入2009年以来，中国汽车销量连续2个月全球第一。对此有业内人士预测，如果按照汽车拥有量年均增速20％测算，对导航产品的需求也是一个很大的增量。
再联想到今年1月份国务院在汽车产业振兴计划中，实施针对1.6升及以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税政策以来，低端车型销量增长明显，有效地扭转了车市自2008年7月开始的低迷状态。低端车型普遍采用便携式导航仪设备，这对GPS设备主要是PND产品，在汽车后装市场的发展将会起到很大的促进作用。
此外，政府工作报告还着重提出大力推进汽车企业组织结构调整合兼并重组，力争中国汽车产业向中高端市场迈出一大步。
认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级。
大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。
引自：政府工作报告2009年主要任务（四）加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。
而相关消息也印证了这一点。据了解，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。诸多政策的出台，无疑会促使汽车行业集中度的提升和自主品牌的崛起，提升国产品牌在中高端汽车市场的份额。中高端汽车销量的提高，将会拉动车载GPS设备的销售。
可以说，整个汽车产业的重要性已经被政府高层越来越重视，而汽车行业的振兴将会为今年的GPS行业带来新的难得发展机遇。
与旅游休闲行业“一起成长”
除了对汽车产业特别关照外，旨在扩大内需、提震中国经济的政府工作报告，自然也会对旅游休闲这一全球最大的产业和发展最快的新兴产业大书特书。而我们之所以如此热切政府工作报告中的“旅游”部分的表述，是因为旅游的兴起一定程度上也是GPS行业高速发展的重要驱动力之一。
在今年两会温总理所做的政府工作报告中，在谈到2009年主要任务时，温总理就提到，要“培育消费热点，拓展消费空间”，“加快发展旅游休闲消费，扩大文化娱乐、体育健身等服务消费”等。而且，在未来，上海迪士尼、世博、北京环球影城、广州亚运的建设和举办均将对旅游业起到长远积极的意义。
因此有专家指出，我国旅游业面临的重大机遇和基本环境没有改变，旅游业总体发展趋势也不可能改变或逆转。中央和地方出台了一系列应对金融危机、扩内需、保增长的政策措施，都有利于旅游业发展，有利于城乡居民旅游出行。这将会提升旅游休闲消费，从而引发大量的交通路线、旅游景点、吃住消费等位置服务信息的需求，而承载位置导航服务的GPS也必将会以其独特的服务功能，必然会收到一定程度的青睐。
不仅如此，得到政策支持的国内旅游行业，也必将会培育出假日经济、休闲度假等一系列消费热点。假日经济的形成将促成GPS的热销。而热销的GPS必然会带动关联性较强的产业的发展，形成假日前经济。
“细分市场”新空间
事实上，除了车载导航、个人导航领域外，在政府、科研等领域，GPS也有着广阔的天地。
大力推进科技创新
要支持和推进新能源、生物、医药、第E-代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化，发展高新技术产业群，创造新的社会需求。
实施应对气候变化国家方案，提高应对气候变化能力。加强气象、地震、防灾减灾、测绘基础研究和能力建设。
引自：政府工作报告2009年主要任务（四）加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。
同样在政府工作报告中，温总理指出要“实施应对气候变化国家方案，提高应对气候变化能力。加强气象、地震、防灾减灾、测绘基础研究和能力建设”。可以想见，只要GPS企业有能力、有准备，完全可以抓住机遇，顺势而上，在气象、测绘等领域开创新的市场机会，实现自身生存状况的改善和提升。
在创造市场需求方面，政府工作报告也予以了明确的表示，要求“支持和推进新能源、生物、医药、第E-代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化，发展高新技术产业群，创造新的社会需求”。反观GPS产业我们可以发现，GPS产品在导航技术方面的差距已经日趋缩小，未来的亮点将集中在新技术的融合与应用方面。
当然，在实现对国内需求挖潜的同时，还应该将目光投向广阔的海外市场。
要坚持出口市场多元化和以质取胜战略，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场。
充分运用国际通行的财税政策支持出口；适度扩大外贸发展基金规模，重点支持中小企业开拓国际市场和培育出口品牌。
改善对进出口的金融服务。扩大出口信用保险覆盖面；鼓励金融机构发展出口信贷；创新出口企业融资担保方式。
引自：政府工作报告2009年主要任务（五）继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。
毕竟中国还是“世界工厂”，我们的产品总量动辄是全球的几分之一，国内市场显然不能够完全消化这些产品。据悉，中国每年大概生产超过1000万台的GPS设备，国内市场大概只能消化300万台的设备。在海外订单急剧缩水的背景下，大量的出口产品将积压，使国内的竞争环境恶化。正因为如此，正如温总理在政府工作报告中指出的那样，要通过国际通行财税政策、金融服务等措施努力保持出口平稳增长，并通过发展服务贸易等开辟GPS出口发展的新市场。
用行业分析人士的话说，政府工作报告为各个行业，尤其是与GPS休戚相关的行业已经指明了发展方向。这会让今年的GPS行业产生诸多热点，全行业受益应当是可以预期的。GPS企业只需仔细审视环境，寻找突破路径，并且努力去做，还可以化危为机，甚至取得正常运作所不能取得的成绩。让我们拭目以待吧。