近日，北京合众思壮科技股份有限公司（简称“合众思壮”）旗下广州中科雅图信息技术有限公司（简称“中科雅图”）完成的佛山市三水区“房地一体”农村不动产登记发证工作政府购买服务项目通过验收。
该项目以地籍调查为基础，以农村宅基地和集体建设用地为单位，对佛山市三水区“房地一体”农村宅基地和集体建设用地组成的不动产单元状况进行调查，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定了基础。
“房地一体”农村不动产登记发证工作中涉及不动产登记权籍调查和数据整合项目工作量大、任务重。该项目根据三水区实际情况，以自然村为单位，利用当地农村地籍调查、集体土地所有权调查、宅基地使用权登记及高清影像等现有成果资料作为工作底图，结合宅基地审批、地籍调查、房地登记等档案资料，开展房地一体的不动产权属调查和不动产测量等权籍调查工作。依据国家、广东省有关调查规程和标准，通过房地权属调查与房屋要素测量，补充、完善宅基地和集体建设用地及房屋的不动产权属调查材料和不动产测量图件，形成房地合一的测绘成果，生成不动产登记单元，建立权籍调查成果数据库，最终形成以自然村为单位的农村宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权权籍调查成果标准汇交成果，保障了“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作顺利开展。
在实施过程中，针对传统测量技术图根控制点不易保存、隐蔽点难以测量、累计测量误差较大及重复工作、效率低下等问题，本项目采用无人机低空倾斜摄影测量技术、外业巡查调绘及修补测方法，并结合公司以往的项目管理经验，制定了一套科学合理的技术实施方案，高效完成了高精度土地及房屋现状线划图，不仅有效控制了项目成本，缩短了工期，提高了生产效率。
经有关部门验收鉴定，本项目全面查清了项目服务范围内农村，包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，实现农村房地一体不动产权籍调查全面覆盖，完成了农村房地一体不动产“应登尽登”的工作目标，并为其他地区开展农村“房地一体”不动产确权登记发证工作提供了示范经验。凭借优越的表现和对当地农村不动产登记工作的杰出贡献，该项目荣获2022年广东省优秀测绘地理信息工程奖三等奖。
项目亮点
● 倾斜摄影测量
针对农村宅基地建房混乱，房檐遮挡物较多等不利条件，本项目采用无人机低空倾斜摄影测量技术，从多个角度获取航空影像数据，经过系列数据处理和纠正，并通过三维重建获得全测区三维模型数据，进行宅基地房屋矢量化采集。该方法不仅保证了测量精度，还显著提高了工作效率。
● RTK+全站仪、测距仪测量
对被遮蔽、影像无法给予支撑的宅基地，以及新修房屋的变化区域，项目采用RTK+全站仪方式进行实地修补测量。对于不能进行航测屋檐改正的，采用测距仪等工具进行补测和更正，有效保证了测量数据的精准和全面。
● 智能登记
通过智能登记系统，定时将“不动产调查登记申请表”等需签字确认资料通过网络推送至官方平台，权利人通过手机移动端，通过有效身份验证后，对进行线上签字确认。不仅让群众足不出户就能了解到业务开展的进度，也便于管理者通过实时统计了解项目整体进度，为后期统筹管理和专项推进提供支撑，有效提高了办事和管理效能。
该项目只是合众思壮助力农村宅基地制度改革的一个缩影。近年来，合众思壮依托先进的技术优势和丰富的项目经验，先后承接了广东、云南、广西、四川等多地的农村房地一体化项目，为盘活农村闲置宅基地和农房，激活农村土地资源要素发挥了积极作用。今后，合众思壮将继续发挥自身优势，不断创新，为深化农村宅基地制度改革，推进美丽乡村建设贡献力量。