2016年1月11-12日，全国测绘地理信息工作会议在中国测绘创新基地召开。
作为八位发言代表之一，也是唯一的企业代表，北京合众思壮科技股份有限公司董事长郭信平受邀在大会上发言，以下是会议发言实录：
坚持政策导向 构建产业生态
推动北斗导航全球布局发展
北京合众思壮科技股份有限公司 郭信平
我国地理信息产业正在迎来高速发展的新时期，2014年和2015年相继出台的《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》和《地图管理条例》，均是我国地理信息产业发展历史上具有重大意义的事件。北京合众思壮科技股份有限公司认真学习、深入贯彻上述文件精神，在国家测绘地理信息局的坚强领导下，在大众创业、万众创新的时代浪潮中，合众思壮不断成长壮大，为北斗产业发展贡献力量。
1994年，伴随北斗卫星导航定位系统立项，合众思壮于同年在北京注册成立。在各级政府部门的大力关怀、支持下，公司借助政策东风和产业契机，不断创新商业模式，聚焦北斗高精度移动互联，在21年的发展中开拓了多个中国空间信息应用的第一次，始终见证、推动、引领中国卫星导航定位市场的发展，在成为空间信息领域全球领先的高精度专业产品与服务提供商的道路上砥砺前行。
一、践行“走出去”战略，成为全球领先企业
2015年，政府工作报告中正式提出制定“互联网+”行动计划，这对企业发展提出了新的要求。“互联网+”环境下使得全球竞争高度透明，在产品过剩和信息对称时代，中国企业必须走技术路线、走向国际发展、做到全球领先。
北斗全球化发展为中国企业走向国际竞争创造了弯道超车的机会，在 “引进来”和“走出去”结合的政策指引下，合众思壮坚持打造核心技术，优化产业结构，提高产品质量，不断参与国际合作和竞争。2013年，公司完成北斗产业首次海外并购，收购了全球第三大高精度卫星导航定位芯片与板卡企业Hemisphere(半球股份)，在合众思壮自身技术积累之上形成北美研发中心，增强了北斗高精度核心技术能力，并为北斗产品全球竞争中提供国际专利保护。
2013年，公司正式提出建设基于北斗的全球高精度星基增强系统“中国精度”，使北斗定位精度在全球范围内从10米提升到厘米级。系统于2015年建设完成并面向全球提供服务，使我国北斗用户在无需架设基站的情况下，在全球任一地点享受便捷的亚米级、分米级和厘米级三种不同精度层级的增强服务，在精准农业、全球地理信息资源建设、海岛测绘等领域拥有广阔应用前景。作为世界上第一个由中国企业完全建设和完全控制的全球高精度增强系统，“中国精度”拥有全部自主知识产权和全部控制权，保障了国家地理空间信息的安全性和自主权。
二、贯彻中央指示精神，实现北斗应用国际化
2013年，提出建设“丝绸之路经济带”的重大倡议，为中国北斗企业走向国际化发展指出了明确的发展道路。合众思壮认真学习中央精神，付诸企业实践，首先在莫斯科建立了联合研究中心，并与俄罗斯Shvabe（光学仪器控股集团）签署战略合作协议，以本地化服务推动“北斗+格洛纳斯”多星座产品及相关应用在俄罗斯市场的推广，并可辐射中亚、东欧、独联体国家，带动新丝绸之路经济带发展。在2016年，继中国、美国、俄罗斯之后，合众思壮会加强欧洲公司的建设，在2020年之前形成覆盖北美、南美、欧洲、中亚、亚太等地区的国际产业布局。
2013年5月，中巴双方签署了卫星导航领域合作协议，优先开展包括巴基斯坦国家位置服务网（CORS）等具体项目的建设。作为承建方，合众思壮建设的北斗首个海外组网项目——巴基斯坦国家位置服务网一期工程在卡拉奇市建成并投入运营，组成区域北斗定位增强网络，实时定位精度达到2厘米,后处理精度5毫米，为巴基斯坦提供实时可靠的北斗高精度定位服务。此项目作为贯彻李克强总理开展中巴基础设施领域大项目合作指示的重要成果，已成为北斗系统开展的国际应用示范，对深化邻国外交和提升中国国际影响力产生了显著的积极作用。
三、搭建双创公益平台 构建产业生态系统
《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中指出，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义。《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》中也提出了“形成地理信息获取、处理、应用为主的成熟产业链为主线”的未来发展目标。
合众思壮践行国办《意见》指示精神，在国家测绘地理信息局的领导下，建成基于“双创”的分享众扶全方位支撑平台，公司集中力量在产业链前段，即核心技术积累、终端设备研发和系统运营服务上，而众多的行业应用开发与各省销售体系则交给创新创业者。
合众思壮以“开放、联合、共赢”的创新商业模式，开放全球领先的产业资源，包含算法、芯片、板卡、国内国际专利、各类终端和星基增强系统等核心技术资源；联合中小企业，提供创业资金和办公场所，支持大众创业。联合规模化企业，提供核心技术，支持万众创新。由创新创业者开发众多的行业解决方案，取得市场收益再进行分享，形成共赢的产业生态系统。合众思壮“双创”平台使创业者解除了后顾之忧，在零成本的基础上勇于创业，从而实现大众创业、万众创新，创造经济增长新动力的新模式、新业态。
合众思壮2011年上线的“中国位置”服务平台，是“双创”业务模式的一个典型案例。以“中国位置”为基础，合众思壮与北京市政府共同建设了北京市北斗导航与位置服务产业公共平台，平台内置的‘创新创业服务中心’以各项资源支持面向行业、大众的应用开发。通过调用平台资源，创业者不需要懂编程，也不需要招募技术人员，目前就已在平台上开发了近百个导航与位置服务应用，这些创业公司也均取得了可观的收益。
对合众思壮开展“双创”行动和成果，库热西局长去年10月13日到我公司调研时给予充分肯定。
四、发挥市场资源配置作用，参与测绘地理信息深改
合众思壮认真学习中央关于深化改革精神，发挥改革红利，释放改革活力的指示精神，努力参与到测绘地理信息深化改革中，联合国家测绘地理信息局所属企业，推动测绘地理信息企业市场化进程，使市场在资源配置中发挥作用。现在国家深化改革，把很多省测绘局列为公益一类，这样原来测绘局下属的很多三产公司都存在何去何从问题，库局长10月13日到合众思壮公司调研时，我曾有汇报；昨天上午库局长在大会上专门重点脱稿讲这件事；昨天下午，在库局长参加的分组讨论中，大家也很强烈的提到了这个问题。合众思壮愿以自身技术积累，用双创模式推动测绘系统内的大众创业、万众创新。在座的很多是省公司的领导，公司希望与省级测绘局探讨合作模式，充分利用各自的战略资源、优质渠道和核心能力，整合当地企业资源，建成测绘集团公司，打造国际一流的测绘地理信息产业示范区。
在测绘地理信息事业深改进程中，公司将在测绘局的统一领导下，积极参与、共同推进国家时空综合定位服务体系建设，以各省 “天地图”/CORS网等地理信息公共服务平台、“中国位置”与“中国精度”北斗产业公共服务平台为基础，打造导航定位与地理信息完美结合的综合位置服务大数据平台体系，满足各省市、各行业以及大众民生的位置服务需求，为智慧城市建设提供导航、定位、授时、地理信息应用等空间时频信息服务。
令人振奋的是，《地图管理条例》今年1月1日正式实施，为地理信息产业发展提供了有力的政策支持和可靠的法律保障，为企业的壮大发展提供了公平竞争的环境和广阔的舞台。我们相信，有国家法律和政策的保障支持，有国家局和各级测绘地理信息主管部门的重视指导，合众思壮等广大地理信息企业一定会不断扩大规模，提升国际竞争力，担负起中国产业发展的重担，为推动地理信息产业发展作出新的贡献。
最后，预祝各位领导、各位同仁新春快乐，万事如意！